16. De mai mai xung dang la co quan dai dien cho y chi va nguyen vong cua nhan dan

16. De mai mai xung dang la co quan dai dien cho y chi va nguyen vong cua nhan dan

1 Page 1

▲back to top
Để mãi mãi xứng đáng là cơ quan đại diện cho ý chí và nguyện vọng của
nhân dân / Nông Đức Mạnh // Nhân dân. - 1996. - Ngày 6 tháng 1. - tr. 1, 3.
Trong những ngày đầu năm mới 1996 này, chúng ta vui mừng kỷ niệm 50
năm cuộc Tổng tuyển cử bầu ra Quốc hội khóa I của nước Việt Nam Dân chủ
Cộng hòa - Nhà nước công nông đầu tiên ở Đông Nam - Châu Á.
Nửa thế kỷ đã đi qua, nhưng khí thế hào hùng của ngày hội non sông, ngày
6/1/1946 ấy vẫn còn mãi mãi trong lòng mỗi người dân của đất nước Việt Nam độc
lập, tự do, không phải chỉ hôm qua, hôm nay mà còn mãi mãi sau này. Ngày ấy,
trong bối cảnh thù trong giặc ngoài và tình hình kinh tế - xã hội hết sức khó khăn,
vừa kháng chiến ở miền Nam, vừa giải quyết và đối phó với nhiều vấn đề cấp bách
ở miền Bắc, nhưng với không khí phấn khởi và tinh thần dân tộc được dâng cao
sau thắng lợi của Cách mạng tháng Tám, nhân dân cả nước đã đón nhận cuộc Tổng
tuyển cử từ Sắc lệnh số 51 của Chính phủ lâm thời bằng chính hành động, cách
mạng, đẩy mạnh kháng chiến chống ngoại xâm, cả nước hướng về Nam bộ, tích
cực tham gia sản xuất để chống giặc đói, diệt giặc dốt. Ngày 6/1/1946, cuộc Tổng
tuyển cử đã được tiến hành trong cả nước, đặc biệt ở các tỉnh miền Nam, cuộc bầu
cử đã diễn ra dưới bom đạn ác liệt của quân thù, nhiều người đã ngã xuống khi vẫn
cầm lá phiếu trong tay. Cuộc Tổng tuyển cử thắng lợi Quốc hội đầu tiên của nước
Việt Nam ra đời với 333 đại biểu, gồm các thành phần giai cấp các dân tộc và các
tầng lớp nhân dân được cử tri “chọn mặt gửi vàng” thể hiện tính rộng rãi, tính nhân
dân và tính dân tộc sâu sắc. Đây chính là kết quả của sự gắn bó máu thịt và niềm
tin sắt đá của các tầng lớp nhân dân trong cả nước đối với Đảng, Bác Hồ và chính
quyền còn non trẻ của chúng ta, là mốc son chói lọi đánh dấu bước phát triển nhảy
vọt đầu tiên về thể chế dân chủ của nước Việt Nam. Quốc hội ra đời trong khói lửa
của cuộc đấu tranh gay go, quyết liệt, vừa là thành quả, vừa là yêu cầu bức thiết
của cách mạng, đó là Quốc hội của độc lập dân tộc, của thống nhất đất nước và của
đại đoàn kết toàn dân. Thắng lợi của cuộc Tổng tuyển cử tháng 1/1946 và của kỳ
họp thứ Nhất, Quốc hội khóa I (tháng 3/1946) với sự ra đời của bản Hiến pháp tiến
bộ và Chính phủ liên hiệp kháng chiến mở ra triển vọng của một thời kỳ mới, thời
kỳ đất nước ta có một Quốc hội, một Chính phủ thống nhất, một hệ thống chính
quyền hoàn toàn đầy đủ danh nghĩa về mặt pháp lý để đại diện cho nhân dân Việt
Nam về đối nội và đối ngoại. Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa là Nhà nước
của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, được nhân dân giao phó trọng trách

2 Page 2

▲back to top
điều hành đất nước, tổ chức toàn dân kháng chiến kiến quốc và giải quyết quan hệ
của Việt Nam trên trường quốc tế
Từ cuộc Tổng tuyển cử đầu tiên đến nay, Quốc hội Việt Nam đã có 9 nhiệm
kỳ hoạt động, và dù ở mỗi thời điểm khác nhau, hoàn cảnh khác nhau đều có
những đóng góp xứng đáng vào sự nghiệp cách mạng chung của đất nước, của
nhân dân. Quốc hội khóa I (1946 – 1960) hoạt động trong điều kiện cả nước vừa
phải hoàn thành cách mạng giải phóng dân tộc, vừa thực hiện từng bước cải cách
dân chủ, đã góp phần quan trọng vào cuộc kháng chiến trường kỳ chống thực dân
Pháp, kết thúc thắng lợi bằng chiến dịch Điện Biên Phủ lịch sử chấn động địa cầu,
đưa miền Bắc đi lên chủ nghĩa xã hội, tiếp tục đấu tranh giải phóng miền Nam,
thống nhất nước nhà, hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ trong cả nước.
Quốc hội khóa II (1960 – 1964) được tổ chức theo Hiến pháp 1960, hoạt động
trong thời kỳ tất cả cho tiền tuyến, tất cả để thánh thắng giặc Mỹ xâm lược, đã có
đóng góp quan trọng vào việc hoàn thành nhiệm vụ xây dựng và khôi phục kinh tế
ở miền Bắc, đẩy mạnh cuộc đấu tranh chống Mỹ cứu nước ở miền Nam. Đã có
những chính sách phù hợp về dân chủ, quan tâm đến lợi ích nhiều mặt hằng ngày
của mọi tầng lớp nhân dân. Đó là yếu tố quan trọng góp phần bảo đảm hiệu lực,
hiệu quả của chính quyền nhà nước trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội ở
miền Bắc và giải phóng miền Nam, tiến tới thống nhất đất nước.
Sau ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng, sự kiện lịch sử có ý nghĩa cực kỳ
quan trọng là chúng ta đã tổ chức thành công tốt đẹp cuộc Tổng tuyển cử bầu Quốc
hội chung của cả nước, 25/4/1976 tại kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội thống nhất khóa
VI đã thông qua nghị quyết về tên nước, quốc kỳ, quốc huy, quốc ca và tổ chức
nhà nước khi chưa có Hiến pháp mới. Sự ra đời của nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam, mở đầu cho bước phát triển mới trong quá trình đi lên của đất
nước. Quốc hội khóa VI đã có những đóng góp tích cực vào việc xây dựng hệ
thống chính quyền ở miền Nam, xây dựng hệ thống pháp luật thống nhất, bảo vệ
chính quyền trong điều kiện hòa bình, xây dựng chủ nghĩa xã hội trên phạm vi cả
nước để góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn lịch sử
này. Quốc hội khóa VI đã thông qua Hiến pháp 1980.
Quốc hội khóa VII (1980-1987) và khóa VIII (1987 – 1992) được tổ chức và
hoạt động trên cơ sở Hiến pháp 1980, đã đẩy mạnh công tác lập pháp, tăng cường
công tác giám sát và quyết định các vấn đề quan trọng khác để đáp ứng yêu cầu đổi
mới toàn diện đất nước. Xác định nguyên tắc, phương hướng xây dựng nền kinh tế
hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà

3 Page 3

▲back to top
nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Thành tích, nổi bật nhất là Quốc hội khóa
VIII đã thông qua Hiến pháp 1992, Hiến pháp của thời kỳ đổi mới, phù hợp với
thực tế của đất nước và xu thế tiến bộ của thời đại trên cơ sở điều kiện, hoàn cảnh
đặc điểm của Việt Nam, đánh dấu sự trưởng thành về trình độ lập hiến ở nước ta.
Quốc hội khóa IX hiện nay được tổ chức và hoạt động trên cơ sở Hiến pháp
1992, đã phát huy những kết quả đạt được của Quốc hội các khóa trước, có những
đổi mới đáng kể, tiến hành tương đối đồng bộ, khẩn trương và có hiệu quả trên quy
mô rộng lớn. Các hoạt động nhằm thực hiện chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ do
hiến pháp và luật tổ chức Quốc hội quy định. Lập hiến, lập pháp, giám sát và quyết
định các vấn đề trọng đại của đất nước, góp phần đưa công cuộc đổi mới của đất
nước được đề ra từ Đại hội Đảng lần thứ VI và được Đại hội lần thứ VII khẳng
định, tiếp tục đẩy mạnh lên tầm cao mới và chiều sâu mới.
Nhìn lại chặng đường 50 năm qua của Quốc hội Việt Nam, chúng ta vui mừng
vì cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực, nhà nước cao nhất
ngày càng hoạt động có hiệu quả thực hiện đầy đủ hơn nhiệm vụ, quyền hạn theo
quy định của pháp luật bằng việc thông qua và ban hành các bản Hiến pháp 1946,
1960, 1980, 1992 và nhiều đạo luật ở các thời kỳ khác nhau. Ở mỗi nhiệm kỳ khác
nhau, Quốc hội đã khẳng định vai trò của mình trong công tác lập hiến và lập pháp,
ngày càng tiến tới xây dựng hệ thống pháp luật, hoàn chỉnh đồng bộ, tạo khuôn
khổ pháp lý cho công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc thân yêu. Cùng với công
tác xây dựng pháp luật, hoạt động giám sát ngày càng được tăng cường trên các
lĩnh vực kinh tế xã hội thực thi pháp luật, giữ gìn kỷ cương phép nước. Hoạt động
của Quốc hội ngày càng chủ dân chủ, thể hiện qua các kỳ họp Quốc hội và các
phiên họp của các cơ quan của Quốc hội, của các đoàn đại biểu Quốc hội và các
cuộc tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội để nắm tâm tư, nguyện vọng, ghi nhận
những kiến nghị xác đáng của nhân dân. Quốc hội đã thực sự góp phần quan trọng
vào việc tăng cường dân chủ xã hội, chủ nghĩa và phát huy quyền làm chủ của
nhân dân trên mọi lĩnh vực, bảo đảm trên thực tế tất cả quyền lực nhà nước thuộc
về nhân dân.
Nhân kỷ niệm 50 năm Quốc hội Việt Nam, phấn khởi với những thành tích
đạt được trong gần 9 nhiệm kỳ qua, chúng ta càng xác định rõ trách nhiệm trong
thời gian tới. Quốc hội đảm nhiệm sứ mệnh cao cả của mình ở thời điểm mà dân
tộc ta đang cùng cả loài người chuẩn bị bước vào thế kỷ XXI. Đây là thời điểm vô
cùng quan trọng với những thử thách lớn, nhưng cũng nhiều triển vọng và vận hội
lớn, bên cạnh những thuận lợi là cơ bản về đối nội, đối ngoại được mang lại từ nỗ

4 Page 4

▲back to top
lực vượt bậc của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân trong những năm vừa qua,
chúng ta đang đứng trước những thách thức to lớn về sự tụt hậu xa hơn về kinh tế
so với các nước trong khu vực, về âm mưu “diễn biến hòa bình”, về tệ tham nhũng,
buôn lậu và các tệ nạn xã hội khác do mặt trái của cơ tế, cơ chế, thị trường mang
lại. Đối với người Đại biểu Quốc hội, đó còn là trách nhiệm, là lương tâm, là tình
cảm của người được nhân dân tin tưởng, gửi gắm tâm tư, nguyện vọng của mình.
Trọng trách to lớn đầu tiên mà Quốc hội phải đảm nhiệm là sớm xây dựng và hoàn
thiện hệ thống pháp luật đầy đủ, đồng bộ để điều chỉnh các lĩnh vực kinh tế, văn
hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, đảm bảo trật tự an toàn xã hội. Cùng với công tác
xây dựng pháp luật, quốc hội sẽ tăng cường hơn nữa công tác giám sát, tập trung
vào những lĩnh vực bức xúc của cuộc sống đặt ra như thu chi, cấp phát, ngân sách,
cân đối xuất nhập khẩu, quản lý và sử dụng đất đai, kiềm chế và đẩy lùi lạm phát.
Phát huy những kết quả đạt được trong lĩnh vực đối ngoại, thời gian tới Quốc
hội sẽ góp phần cùng với các cơ quan khác của nhà nước cùng toàn Đảng, toàn dân
ta đẩy mạnh hơn nữa mặt công tác này theo hướng Việt Nam muốn là bạn với tất
cả các nước trong cộng đồng thế giới, phấn đấu vì hòa bình, hữu nghị, độc lập và
phát triển, nhằm tăng cường quan hệ hữu nghị, hợp tác và sự hiểu biết lẫn nhau
giữa Quốc hội ta với Quốc hội các nước.
Công cuộc đổi mới đất nước đang đòi hỏi chúng ta phải từng bước hoàn thiện
và nâng cao hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước, trước hết là cải cách một bước
nền hành chính nhằm mục đích làm cho nhà nước hoạt động có hiệu lực và hiệu
quả hơn, đủ sức gánh vác nhiệm vụ nặng nề mà nhân dân giao phó. Quốc hội với
trọng trách lớn lao là quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước phải là khâu
đột phá về lĩnh vực này, sự cồng kềnh, kém hiệu lực, nhiệm vụ còn chồng chéo
giữa các cơ quan Nhà nước, cán bộ còn bất cập với công việc được giao, thủ tục
hành chính còn phiền hà đang là những vấn đề đặt ra trước mắt chúng ta mà quốc
hội phải có trách nhiệm xem xét để có được những đạo luật, quy định cụ thể và
những quyết định xác đáng làm chuyển biến tình hình tạo tiền đề cho sự phát triển
của đất nước.
Để thực hiện đầy đủ nhiệm vụ trên, Quốc hội phải đổi mới cả về tổ chức và
phương thức hoạt động. Quốc hội Việt Nam được tổ chức trong một Nhà nước của
nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, nhất thiết phải bao gồm các đại biểu của các
tầng lớp nhân dân thuộc các thành phần dân tộc, thể hiện khối đại đoàn kết toàn
dân. Quốc hội phải có vai trò to lớn trong việc thông qua thực hiện nhiệm vụ,
quyền hạn của mình, góp phần tích cực vào việc hoàn thiện hệ thống tổ chức bộ

5 Page 5

▲back to top
máy Nhà nước, xác định rõ chức năng của từng cơ quan để có sự phân công và
phối hợp chặt chẽ trong việc thực hiện 3 quyền, lập pháp, hành pháp và tư pháp,
bảo đảm cho quyền lực Nhà nước có hiệu lực và hiệu quả, góp phần tăng cường
pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt
Nam để quản lý xã hội bằng pháp luật và theo pháp luật.
50 năm qua, sự lãnh đạo của Đảng là nhân tố quyết định để Nhà nước ta thật
sự là Nhà nước pháp quyền của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, đưa đất
nước phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Đảng thực hiện sự lãnh đạo của
mình bằng việc đề ra chủ trương, chính sách, các nguyên tắc, quan điểm lớn về tổ
chức và hoạt động của Quốc hội, chỉ đạo, giải quyết những vấn đề cụ thể, quan
trọng của Hiến pháp, quy định thuộc thẩm quyền của Quốc hội. Sự lãnh đạo của
Đảng có tính chất quyết định trong việc nâng cao vị trí và vai trò của Quốc hội. Vì
lẽ đó, đổi mới tổ chức và hoạt động của Quốc hội gắn liền với việc tăng cường và
đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với Quốc hội, nâng cao hơn nữa nhận thức của
cán bộ đảng viên và nhân dân về vị trí, vai trò của Quốc hội trong công cuộc đổi
mới đất nước, thu hút sự đóng góp của cán bộ, đảng viên, nhân dân và hoạt động
của Quốc hội, các cấp ủy đảng cần tăng cường vai trò lãnh đạo đối với hoạt động
của các đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội, lãnh đạo chính quyền các
cấp, đề cao trách nhiệm trong việc hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt
động của Quốc hội tại địa phương.
Kỷ niệm 50 năm Quốc hội Việt Nam, một lần nữa khẳng định niềm tin tuyệt
đối của Quốc hội, của nhân dân đối với Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh, lãnh tụ
thiên tài của cách mạng Việt Nam, vừa là công dân số một, vừa là đại biểu Quốc
hội đầu tiên của nước Việt Nam độc lập. Hướng về Đảng, hướng về Người, Quốc
hội và nhân dân ta xin nguyện mãi mãi đi theo con đường mà Đảng và người đã
chọn. Nhân dân ta ghi nhận những đóng góp quý báu của các vị đại biểu Quốc hội
mà trước hết là các vị đại biểu Quốc hội các khóa trước, đã góp phần cùng với tập
thể Quốc hội phấn đấu không mệt mỏi trên cương vị người đại biểu của nhân dân
để làm tròn trách nhiệm mà nhân dân giao phó.
Chúng ta tin tưởng rằng phát huy truyền thống vẻ vang và hào hùng của dân
tộc dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam quang vinh. Với sự giúp đỡ và
giám sát chặt chẽ của nhân dân, Quốc hội nước ta sẽ hoạt động ngày càng có hiệu
lực và hiệu quả hơn, góp phần xứng đáng và sự nghiệp cách mạng của cả nước,
phấn đấu vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh, mãi xứng
đáng là cơ quan đại diện cho ý chí và nguyện vọng của nhân dân.

6 Page 6

▲back to top